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小微企业所得税优惠扩围 年纳税提至10万元较合理？

作者:陈益刊 张静 来源:第一财经日报 时间:2014-04-03

将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围的上限，由年应纳税所得额6万元进一步提高，并将政策截止期限延长至2016年底。专家称年应纳税所得额提至10万元较合理。国务院总理李克强昨日主持召开国务院常务会议，研究扩大小微企业所得税优惠政策实施范围。

会议提出，将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围的上限，由年应纳税所得额6万元进一步提高，并将政策截止期限延长至2016年底。

中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇说，上一次是从3万提到6万，如果考虑到价格因素，10万是应该的。

2010年，受国内外宏观经济形势等多方面因素的影响，中小企业生产经营面临困难，为此财政部出台了财税[2009]133号和财税[2011]4号文件，分别规定2010年度和2011年度，年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，再按20%的税率缴纳企业所得税。

此后，财政部再将3万元提高至6万元，优惠政策期限延续至2015年底。昨日会议决定再次将这一额度提高，优惠政策期限延续至2016年底。

除了对小微企业所得税实施优惠政策，近年来国家出台了不少针对小微企业的优惠政策。

近年来，国家对符合条件的小微企业将增值税小规模纳税人的征收率由6%和4%统一降至3%；免征金融机构对小微企业贷款印花税；对小微企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费等。

2013年8月1日，国家对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。财政部称，这将为超过600万家小微企业带来实惠，预计年减税规模近300亿元。

国家工商局日前发布的《全国小型微型企业发展情况报告》显示，小型微型企业占全国各类企业比重达到94.15%，解决了我国1.5亿人口的就业。报告称，目前我国小微企业数量庞大，已成为国民经济的重要支柱，是安置新增就业人员的主要渠道。

尽管小微企业优惠政策频出，但一些小微企业仍难享受到实实在在的优惠。

湖北省黄冈市某镇的一家小规模印刷厂陈老板告诉本报记者，目前该厂缴纳3%的营业税，当地税务局要求，即使工厂每月销售额未达到2万元，也要按照2万元的最低额缴纳600元的税收。而超过2万元，则按照实际销售额缴纳相应税收。

陈老板透露，台面上厂里销售额的确每月不超过2万元，但如果算上私人交易（不需要开增值税发票），也就是没有纳税的销售额，肯定超过2万元。而地税局也深谙此道，所以出了上述对策。陈老板称上述现象在当地很普遍。

陈老板的厂里有两台印刷机，忙时会雇用近10个人，平均每个人的工资大概在1400元/月。“生意好时，一年能挣十几万，生意差时，一年只能挣几万块，缴纳7000多的税收有点高。”

《第一财经日报》记者在采访时还发现，不少小微企业主对自己缴纳的税收并不清楚。王晓庆今年初刚创业，开了一家网络科技公司，在微信上提供网络商城。当记者问到它所缴纳的税收时，王晓庆表示自己并不清楚。“自己刚创业，对纳税还有很多不懂，也不太了解税收优惠政策，以后会多学习。”他说。