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单独两孩政策密集启动年 中国2014年出生人口增加47万人
一财网 重华 2015-02-26
在死亡率不变的情况下,中国2014年的出生率为12.37‰,较2003年增长0.29个千分点。
来自国家统计局26日公布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》中,中国2014年全年出生人口1687万人,出生率为12.37‰;死亡人口 977万人,死亡率为7.16‰;自然增长率为5.21‰。2013年,全年出生人口1640万人,出生率为12.08‰,死亡率为7.16‰。
2014年出生人口不降反升
2014年是中国各地单独两孩密集启动的年份。自去年1月浙江省率先实施单独两孩以来,这一政策已逐渐在全国推开。
国家卫生计生委基层指导司司长杨文庄此前在接受媒体采访时表示,在我国育龄妇女总量趋于减少的情况下,出生人口不降反升,这表明单独两孩政策的效果正在显现。截至2014年底,全国共有106.9万对单独夫妇申请再生育,基本符合预期。其中,河北、辽宁、浙江、山东、湖北、重庆、四川申请量占54.95%,其他省份占45.05%。
杨文庄说,监测数据显示,大部分省份在政策实施后的1至2个月申请再生育人数较多,之后趋向平稳,全国在7月和8月申报单独两孩数量在15万对左右,目前稳定在每月8万至9万对。
中国人口学会会长翟振武曾对外表示,2014年我国出生人数的“跳跃式”上升和出生人口性别比的“断崖式”下降,有多方面原因。一是有些省份单独两孩政策落地较早,部分单独夫妇生育了第二个孩子,二是双独夫妇陆续进入生育第二个孩子的年龄,此外,不排除政策外生育数量有所增加,以及部分夫妇为避免在羊年生育,赶在马年内完成生育等原因。
出生率及生育政策良性调整
提升出生率被认为是中国应对老龄化的重要政策取向之一。
国家发改委社会司副巡视员郝福庆26日在参加中国国际经济交流中心第68期“经济每月谈”是表示,我国老龄人口进入到快速发展阶段,并且呈现自身的特点,概括起来是总量大、速度快、不平衡、基础弱。
2014年,中国60岁及以上老年人口达到2.12亿,占总人口的15.5%,这个规模与现在欧洲三大国(德国、法国、英国)的人口总量相当。
在老龄化速度上,郝福庆透露,既体现在老龄化优于现代化,未富先老,也体现在老龄化增速快。我国1999年进入老龄化,当时人均GDP约1000美元,发达国家是平均5000美元到10000美元之间进入老龄化阶段。大家可能都感觉到,老龄化离我们日常生活越来越近,速度也越来越快,身边的老人越来越多。
郝福庆表示,近几年实际上只是初步迈入老龄化阶段,还不是特别严重,今后将经历一个急剧拉升的阶段。从2000年到2010年,这十年间,我国老龄人口比重提高了3个百分点。研究显示,2010年之后的40年,每十年老年人口比重将分别提高4.7、8.0、5.2、5.3个百分点。2030年时,我国老龄化水平和2010年的德国水平相当,2040年的时候,我们国家的老龄化水平和2010年的日本相当。
郝福庆认为,目前在养老服务体系建设方面的所有工作,都在为今后一段时期内急速老龄化、长期老龄化做准备。按照目前的趋势发展,可以预计,到本世纪中叶的时候,我们国家60岁及以上老年人口可能达到4.5亿~4.7亿,这取决于今后出生率包括生育政策的调整。